СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ: ДИНАМИКА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Макарычев А.С.

После того, как Нижний Новгород стал столицей Приволжского федерального округа, возникли завышенные ожидания относительно тех преимуществ, которые это могло дать с точки зрения финансирования новых проектов, модернизации инфраструктуры и т.д. Сейчас стало ясно, что ресурсы для регионального развития нужно искать не вовне, а внутри региона. И эти ресурсы должны не ограничиваться чисто административными рамками, а включать в себя социальные, интеллектуальные, политические и экономические возможности и резервы общества.

Постоянное усложнение социально-экономических отношений в регионе актуализирует проблему политической, информационной и интеллектуальной оснащённости органов власти. Долгое время политические коммуникации в нашем регионе носили сугубо технократический характер, и им явно не хватало гуманитарной составляющей. В результате произошла утрата стратегичности в управлении областью и размывание её имиджа. Законотворчество становилось всё более ситуативным и конъюнктурным. На региональной политической сцене многое происходило на межличностной основе, с помощью закулисных приёмов, скрытых от посторонних глаз.

Однако за последние несколько лет социально-политическое пространство Нижегородской области, с точки зрения своей внутренней структуры, стало подавать гораздо больше, чем ранее, признаков здоровой, нормальной жизни. В течение последних лет нижегородский политический вектор был направлен в сторону большего плюрализма. В то время как федеральная политика подчиняется лишь одной логике – укрепления “вертикали власти”, в нашем регионе социальная среда и политический процесс становятся всё более многополюсным. Начали консолидироваться партийные структуры, естественным образом поделившиеся на соревнующие друг с другом “левых”, “правых” и “центристов”. В области сложились новые центры влияния, связанные с крупнейшими российскими (а по сути – транснациональными) бизнес-группами. Свои “ниши” в информационно-политическом процессе заняли ведущие СМИ. При этом важно, что противоречия между основными претендентами на власть решаются не только кулуарными способами, но и публично, то есть в процессе выборов.

В результате роль административных руководителей имеет тенденцию к относительному снижению. Эта тенденция стала определяющей и во время выборов депутатов ОЗС весной 2002 года: поддержка административных структур не была абсолютно необходимым элементом электорального успеха. Государство (включая его региональный уровень) постепенно теряет прежние, привычные рычаги контроля за обществом.

Из этого следует, что власть должна быстро и радикально меняться, если хочет выдержать конкуренцию со стороны более могущественных частных и корпоративных институтов. Для этого политической элите необходимо научиться достигать своих целей в социально-политическом пространстве, состоящем из самостоятельных, не подчиняющихся прямому административному давлению действующих лиц. Такая “повестка дня” требует, помимо прочего, выдвижения новых идей для региональной политики и овладения искусством стратегического планирования.

ФИО- Макарычев Андрей Cтаниславович

Место работы, должность – профессор кафедры международных отношений и политологии Нижегородского лингвистического университета

Учёная степень – доктор исторических наук

Адрес: 603137, Н.Новгород, Голованова 29-12

Телефон: 660283
Факс: 640418

Электронный адрес: nnd10123@nnov.sitek.net